濟(jì)南物流公司：重磅！關(guān)于無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn) 江蘇省交通廳發(fā)文
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2019-03-15 08:57:01
2016年正式實(shí)施的“無(wú)車(chē)承運(yùn)”，作為一種輕資產(chǎn)、技術(shù)密集的新業(yè)務(wù)模式，在行業(yè)轉(zhuǎn)型和政策推進(jìn)下，近3年獲得了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸清晰，在整個(gè)物流生態(tài)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
根據(jù)相關(guān)政策，無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)工作將于2019年2月結(jié)束。無(wú)車(chē)承運(yùn)將怎么發(fā)展，備受各界關(guān)注。
昨日，江蘇省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的通知》，文件根據(jù)交通運(yùn)輸部“在相關(guān)文件出臺(tái)前，各省交通運(yùn)輸主管部門(mén)可視情況繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)工作”的精神，明確進(jìn)一步推進(jìn)道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作方向。
政策解讀
一、原有試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估與試點(diǎn)資格延續(xù)。
各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局實(shí)地評(píng)估后不合格的試點(diǎn)企業(yè)終止試點(diǎn)資格；經(jīng)評(píng)估具備試點(diǎn)條件的企業(yè)延續(xù)一年試點(diǎn)，有效期至2019年12月31日。
二、開(kāi)展第二批試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)與審核。
文件公布了第二批試點(diǎn)工作申請(qǐng)的要求以及申報(bào)流程：
1、申報(bào)工作先從市開(kāi)始，再到省
申報(bào)企業(yè)報(bào)所在地設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局組織初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的，于3月20日前上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
2、企業(yè)需做好與省監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接工作
初審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)同時(shí)按照要求做好與省無(wú)車(chē)承運(yùn)人監(jiān)測(cè)與服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作，是否成功對(duì)接將作為專家審查的重要依據(jù)之一。
3、省廳專家評(píng)審后，才確定并公布試點(diǎn)企業(yè)
省交通運(yùn)輸廳擬于4月初組織專家對(duì)企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，擇優(yōu)確定并公布試點(diǎn)企業(yè)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)。
1、試點(diǎn)企業(yè)每月上傳數(shù)據(jù)不得少于300單。
2、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、監(jiān)測(cè)異常率較高且拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重的試點(diǎn)企業(yè)終止其試點(diǎn)資格。
3、存在被稅務(wù)部門(mén)查處偷稅、漏稅且拒不整改等評(píng)估確定為不合格情況的立即終止其試點(diǎn)資格。
四、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的支持。
各地交通運(yùn)輸部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、工商等部門(mén)的溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)企業(yè)突出難題；鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)盟合作發(fā)展，培育具有全國(guó)影響力的無(wú)車(chē)承運(yùn)企業(yè)。
由江蘇省此次發(fā)布的文件可以知道，去年年末網(wǎng)傳的《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理辦法》、無(wú)車(chē)承運(yùn)將更名“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”、“全面放開(kāi)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作”將有可能延后。
隨著江蘇、河南、內(nèi)蒙古、廣東、上海等地陸續(xù)放開(kāi)第二批無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)，無(wú)車(chē)承運(yùn)人即將迎來(lái)更加規(guī)范和開(kāi)放的下半場(chǎng)。
試點(diǎn)放開(kāi)后，什么樣的企業(yè)能獲得道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)經(jīng)營(yíng)牌照？
首先，申請(qǐng)無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)的企業(yè)必須具備以下條件：
一是具備互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)能力。
二是具有較強(qiáng)的貨源組織能力和貨運(yùn)車(chē)輛整合能力，有穩(wěn)定的運(yùn)輸業(yè)務(wù)需求。
三是獲得由公安主管部門(mén)頒發(fā)信息系統(tǒng)安全等保三級(jí)備案認(rèn)證。
換言之，申請(qǐng)無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)的企業(yè)除擁有穩(wěn)定的貨源外，還必須擁有可供在線交易、在線監(jiān)管、資源優(yōu)化整合、智能化管理、服務(wù)評(píng)價(jià)等功能，具備核心競(jìng)爭(zhēng)力以及核心技術(shù)的強(qiáng)大的物流信息系統(tǒng)/平臺(tái)，同時(shí)能夠承擔(dān)承運(yùn)人運(yùn)輸責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，有完善的安全生產(chǎn)規(guī)范體系、風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范體系、信譽(yù)考核規(guī)范體系、無(wú)車(chē)承運(yùn)管理規(guī)范體系等。具備以上條件后，才有資格申請(qǐng)無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)資格。
無(wú)車(chē)承運(yùn)人面臨的財(cái)稅問(wèn)題
不管對(duì)于準(zhǔn)備申請(qǐng)第二批無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)的企業(yè)，還是已經(jīng)獲得試點(diǎn)資格的企業(yè)，稅負(fù)都是一個(gè)繞不開(kāi)的話題，如果不解決稅務(wù)問(wèn)題，無(wú)車(chē)承運(yùn)放開(kāi)后，也會(huì)影響其在促進(jìn)行業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)等效果。
在交通運(yùn)輸業(yè)能作為進(jìn)項(xiàng)抵扣只有3項(xiàng)，一個(gè)是油料，二是過(guò)路費(fèi)過(guò)橋費(fèi)，三是運(yùn)輸勞務(wù)費(fèi)用。
實(shí)際承運(yùn)過(guò)程中，大多數(shù)實(shí)際承運(yùn)人為個(gè)體司機(jī)、船東，營(yíng)改增之后，他們?cè)诩{稅人分類中被歸入“其他個(gè)人”，不具備開(kāi)具運(yùn)輸勞務(wù)增值稅專票的資質(zhì)，這部分稅負(fù)只能由平臺(tái)來(lái)承擔(dān)。為了降低成本，托運(yùn)人給司機(jī)船東支付運(yùn)費(fèi)直接以收條做賬或購(gòu)買(mǎi)發(fā)票等不規(guī)范的行為。
為解決無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)高難題，國(guó)家稅務(wù)總局先后出臺(tái)相關(guān)文件，為無(wú)車(chē)承運(yùn)企業(yè)降低稅負(fù)指明了道路。相關(guān)條例
2017年8月，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于跨境應(yīng)稅行為免稅備案等增值稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第30號(hào)），明確成品油和道路、橋、閘通行費(fèi)可作為進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。
2017年12月，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》（稅總函〔2017〕579號(hào)），明確了無(wú)車(chē)承運(yùn)企業(yè)可以為小規(guī)模納稅人代3%貨物運(yùn)輸業(yè)專增值稅專用發(fā)票。
2018年，江蘇省國(guó)稅局根據(jù)文件精神率先實(shí)施了無(wú)車(chē)(船)承運(yùn)企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的試點(diǎn)，并將江蘇物潤(rùn)船聯(lián)網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為代開(kāi)試點(diǎn)企業(yè)，致力于解決無(wú)車(chē)承運(yùn)人進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的難題。
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